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9月18日,国务院办公厅发布通知,食品免检制度废止;同时间,国家质检总局发布通知,废止《产品免于质量监督检查管理办法》,这是否意味着已经实施9年的产品免检制度会被全面废除?一时间猜疑之声不绝于耳,有媒体更是放言“明年起,所有产品的免检资格可能取消,国家免检产品称号将不能再使用”。 对国家质检总局宣布废止《产品免于质量监督检查管理办法》,各类生产企业可以说“群情激荡、各抒己见”,众多议论和猜想开始陆陆续续出现在各大网络和报刊杂志中。那么,对此事件,企业到底是如何看待的?10月22日,记者走访了省内几家龙头企业高层。 龙头企业:取消“免检”是好事 “刚开始设立这个‘国家免检’制度是为了鼓励企业提高产品质量,规范市场,保护消费者利益不受侵害。而随着时间的推移,这个制度已经不能符合市场发展的需要,取消它,是个好事。”四川升达林业产业股份有限公司成都分公司总经理刘志超明确表示,取消“免检”是适应市场发展的需要。 刘志超认为,实际上,“国家免检”现在已经比较“滥”了。以木地板行业为例,要求有3年以上的筹建过程,还必须达到多大的产量以及规模,才能被颁于“国家免检”,而事实上从2005年起,一些小作坊,区位性很强的小企业就通过各种渠道,想方设法“走关系”搞到“国家免检”,以至于不少消费者开始质疑“市场上咋那么多的‘国家免检’产品”。加之最近三鹿奶粉暴露奶制品行业的质量缺陷,国家如果下决心取消这个本已“名不副实”的“国家免检”制度,也是在情理之中,企业一定支持。 作为省内最大的木地板制造商———升达,对取消“国家免检”双手赞成的。那么作为省内家居产品 龙头企业的全友家私,对此又如何看? “对有实力的大企业而言,取消‘国家免检’是一件利好的事。”全友家私总经理魏彬认为,目前有很多小企业,特别是部分属于对市场不负责任的那一类,过分看重利润,忽略了对企业综合实力的关注,认为只要有了“国家免检”就万事大吉,最终导致行业标准和市场秩序混乱。“国家现在这样做,就是要重新规范市场,树立新的标准和规范,减少或者说保护企业和消费者的利益。” 看得出,企业对取消“国家免检”制度欢迎的,因为对有竞争力、有生命力的企业而言,企业品质才是他们最看重的。 随后,记者又联系上成都阳光铝制品有限公司等几家企业进行采访。他们对取消“国家免检”的看法虽然各异,但都表示,“取消这个制度,让企业用自身实力在市场上竞争,对企业、对行业而言都是利远大于弊。” 废“免检”影响: 不影响高品质企业 实际上,如果全面取消“国家免检”制度,就意味着所有企业如同正准备起跑的马拉松运动员,都在一条起跑线上,谁的“耐力”好就赢得比赛,谁“坚持不住”了就只能退出,也就是说,哪家企业的产品质量好就能占有市场,生存下来,反之,则会被市场淘汰。那么企业又是如何看待废除“国家免检”后的产品质量问题? “废除免检制度对负责任的企业的产品质量控制影响不大。”从基层一步一步干起来的刘志超,对地板行业再熟悉不过了。他认为,相反是一些非品质企业会因为这项制度的废除而面临危机,原本他们就是靠“国家免检”这个块“金字招牌”在市场上勉强支撑,产品质量本身就不行。现在不一样了,这块招牌没有了,必须要靠质量说话,提升不了质量就会被好企业所挤压,无法承受的就只能倒闭。 而在家居行业是否也有这种情况?魏彬谈了自己的看法:“以前‘国家免检’这块招牌掩护了不少质量不好的企业的一些不法竞争,造成一些企业在市场利润丧失,取消‘国家免检’既保护了企业也保护了消费者的利益。” 当记者问及“如果将来全面废除的话,企业会不会更注意产品质量检测”时,魏彬的回答很明确:“不久前公司就和所在地的质量技术监督局合作,购买相关的质量检测设备,在他们的监督下企业成立了特别检测机构。”魏彬还介绍说:“企业同质量技术监督局合作对提升产品质量要比以往快得多,至少手续没以前那么复杂,而且自己成立检测机构,购买设备的资金国家还有相关补贴,也就是说,现在企业可以卯足了劲,在产品质量上下大功夫。” 成都阳光铝制品有限公司副总经理冯爽接受采访采访时也透露,企业实际上并不看重“国家免检”所具有的“含金量”,越来越多的“国家免检”产品出现市场上,意味着这块招牌“含金量”降低,所以企业现在也设有专门的质量检测机构,“国家检了,企业自己再检一次,这样产品质量才能得到提升,企业才会有竞争力。” 废“免检”反应: 企业更需练“内功” 对产品免检制度和“国家免检产品”这一称号将被取消的可能,长期同政策法规打交道的四川高扬律师事务所喻元军律师认为,废除免检制度,对消费者来说是一个非常好的消息,产品监督是一个动态过程,企业每一批次产品有不同的生产状况,于是乎国家免检就成了企业的“免死金牌”,很多企业将按照这个牌子要求生产出来的产品送去检查,而把其他批次的产品流通在市场里,既麻痹了有关部门又欺骗了消费者,这是一种典型的不正当竞争。 目前,很多西方国家对中国的国家免检制度“颇有微词”,比如说前段时间的日本“毒大米”事件,我国质检显示这类大米是合格品,某些指标还高于我国所规定的标准,可以“免检”,而大米原产国日本,却检测出来自己生产的这类大米为不合格,并用数据证明了他们的“观点”,这就是对我国质检制度的一种“批评”或者说“讽刺”,证明我国的“免检”制度有缺陷,所以取消是好事。 刘志超也表示,企业现在需要的是练内功,不能依赖于“国家免检”,应当用产品质量来打动消费者,而不是用“国家免检”来宣传自己。“有这个称号自然好,没这个称号也没什么可惜的,企业本身的产品质量在市场上的口碑被消费者认可,这才是最好的‘免死金牌’,换句话说,不管咋样,注重内功是企业不会变的原则,争做‘无免之王’才是最重要的。” 本报记者刘鑫实习生欧晓红 ☆:记者观察☆ 应该让“免检”成为历史 一场毒奶粉风波,搅得全国上下“满城风雨”。据有关媒体透露,自2000年实行的免检制度很有可能即将成为历史。但取消免检制度是否就能保证从根本上解决问题? 先从免检制度的起源开始说起,2000年3月14日,国家质检总局根据国务院有关文件精神,制定了《产品免于质量监督检查管理办法》。其中第八条和第二条规定:“对产品质量长期稳定在较高水平,执行的产品标准达到或者严于国家标准要求,经省级以上质量技术监督部门连续三次以上监督检查均为合格,具备完善的质量保证体系,生产经营符合国家法律法规的要求和国家产业政策,经济效益在本行业排名前列等条件的产品授予免检资格。”而且凡符合上述条件,并拥有相关证书的“免检产品在一定时期内免于各级政府部门的质量监督抽查。”看得出,企业一旦拥有“国家免检”就意味在很久一段时间内可以“免于各级政府部门的质量监督抽查”。 据有关人士透露,免检制度出台的初衷,是为了打击地方保护主义。事实也证明,免检制度在初期确实比较有力地打破了带有地方保护色彩的权力分割现象。但随着时间推移,这一制度却逐渐变质。一方面,企业认识到免检这一金字招牌的含金量,千方百计想挤进免检名录;另一方面,地方政府出于利税方面的现实利益考量,也全力为一些大企业开绿灯。就这样,一个原本为限制地方保护而设的制度,最终却再次为地方权力所劫持。 记者认为,取消免检初始时肯定是利大于弊,企业不敢在“风口浪尖”上耍小把戏。但不得不提到的是,时间可以冲淡一切,久了之后企业能否一如既往地为消费者、为市场把好质量关?会不会滋生出新的地方保护政策? 会不会出现不少企业中的“一收就死,一放就乱”的糟糕现象?但现实问题是:过多的争论“往左走还是往右走”没有意义,只能耽误时间,而时间对企业来说就是金钱,因此怎样做才能既保护企业也打击可能滋生出来的新地方保护主义,才是真正急需解决和落实的问题。 本报记者刘鑫 |